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县人民政府办公室关于 实行森林火险分区分级管理的意见

索引号 : 011356029/2020-06777 文       号 :

信息分类: 政府文件

发文机构: 主题分类:

名       称: 县人民政府办公室关于 实行森林火险分区分级管理的意见 发布日期: 2020年03月01日

有效性:

各乡、镇人民政府,县政府各相关部门,澳门赌场网站经济开发区管委会:

为践行“绿水青山就是金山银山”理念,进一步加强森林防火工作,最大限度减少森林火灾,保护森林资源,维护生态环境安全,巩固生态文明建设成果,保障人民生命财产安全,根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林防火条例》等法律规定,制定本意见:

一、森林火险分区分级基本原则

澳门赌场网站森林火险分区分级按照森林资源重要性、火险发生频率及危害度、应急扑救难易程度进行区划,分为森林火险高风险区、中风险区和低风险区。

森林火险高风险区主要包括国有林场、自然保护区、森林公园、湿地公园、水源保护地、重要山体所处区域以及毗邻的行政村(社区)。

森林火险中风险区主要包括林地相对集中、丘陵地带为主的行政村(社区)。

森林火险低风险区主要包括城镇周边及平畈为主的行政村(社区)。

二、森林火险区域等级划分

(一)森林火险高风险区包括(4个林场、2个保护区、1个森林公园、89个行政村和社区):黄龙林场,黄袍林场,岳姑林场,鹿角山林场,药姑山省级自然保护区,锡山森林公园,大溪国家湿地公园,鹿角山林场石门洞村、龙潭洞村、守仙洞村,北港镇岭源村、贯青村、大界村、桂家村、雁门村、枫树村、方村、龙门村、沉山村、长青社区,大坪乡水口村、韩岭村、栗坪村、杨部村、内冲村、岳姑村、花墩村、大坪村、南坪社区,关刀镇东山村、棋盘村、道上村、杨家村、高桥村、云水村、黄丰村、台源村,隽水镇宝塔村、白沙社区、桃源村,马港镇金山村、平湖村、高峰村、丁仙村、易村、潭下村、彭村、黄鹤村、白竹村、村、马洞村、马港村、松港村、程坳村、石溪村、毛、推垄社区,麦市镇天岳村、花园村、卢村、李村、金麦村、红石村、盘石村、九房村、冷村、长冲村,四庄乡大溪村、纸棚村、上坪村、寺背村、五花村、庙下村、大源村,石南镇牌合村、杨山村、花亭村、虎岩村,塘湖镇石坪村、凉亭村、狼荷村、石港村、荻田村、望湖村、大埚村、雷吼村、润田村、阁壁村,五里镇锡山村、何家村、季山村、相思村、治全村、金塘村、程凤村、左港村等。

(二)森林火险中风险区包括(48个行政村和社区)北港镇庄前社区、横冲村,大坪乡大九房村、草鞋村、达丰村、墨烟村、沙口村、坪山村、易畈村、方仕村、青山村,关刀镇新建村、八燕村、五流村、里港村、春雷村,隽水镇东港村、石泉村、柳峦村,马港镇界上村、灵官桥村、九岭村、踏水村、何婆桥村,麦市镇何塅村、陈村、西坳村、天门村、株树村、井堂村,四庄乡小井村,沙堆镇罗塘村,石南镇石马村、柏树村、仙姑村、梅港村、赛公村,塘湖镇南虹村、图垅村、白沙村、狮子村、龙印村,五里镇大坪坳村、湾头村、五斗村、陈谷村、汉上村、尖山村等。

(三)森林火险低风险区包括(48个行政村和社区)未列入高风险、中风险区范围的村(社区)。

三、森林火险分区分级管理措施

(一)森林火险高风险区管理措施:全年候加强野外火源管控,及时发现并制止野外用火行为,并实行“五禁五建”的管理措施:

(1)禁止出售鞭炮、烟花、香烛、冥纸。

(2)禁止野外燃放鞭炮、烟花,上坟祭祀禁止点香烛、烧冥纸。

(3)禁止烧田埂地坎、秸杆、烧荒烧草、野炊。

(4)禁止乱砍乱伐,损毁林木。

(5)禁止乱挖乱葬,毁坏林地。

(6)建设防火线道,以重要山体为单元,建设生物防火隔离带、防火线、防火林道,实现防火线道网格化,有效阻隔山火蔓延,提高应急扑救通行能力。明确责任单位,每年进行防火线道维护,保障防火线道效能。

(7)建设消防蓄水池,以重要山体为单元,合理布局消防蓄水池,科学铺设消防管道,储备应急扑救用水。

(8)建设护林扑火队伍,以行政村为单元,每个行政村组建一支护林扑火队伍,强化业务培训,配置防火扑火装备,日常是护林员、宣传员,出现火险火情时就是一支扑火突击队,能快速到达现场,组织扑救。

(9)建设视频监控系统,以行政村为单元,组建视频监控系统,做到“早发现、早调度、早扑救”,实现“打早、打小、打了”。

(10)建设护林防火警示系统,森林火险高风险区范围内的行政村全部建防火警示牌,包括风险提示、防火常识等宣传内容,开展防火教育,提高群众风险防范意识。

(二)森林火险中风险区管理措施:加强护林防火巡查、控制野外火源,并实行“三禁三建”的管理措施:

(1)禁止野外燃放鞭炮、烟花,上坟祭祀禁止点香烛、烧冥纸。

(2)禁止烧田埂地坎、秸杆、烧荒烧草、野炊。

(3)禁止乱砍乱伐,损毁林木。

(4)建设防火线道,以重要山体为单元,建设生物防火隔离带、防火线、防火林道,实现防火线道网格化,有效阻隔山火蔓延,提高应急扑救通行能力。明确责任单位,每年进行防火线道维护,保障防火线道效能。

(5)建设护林扑火队伍,以行政村为单元,每个行政村组建一支护林扑火队伍,强化业务培训,配置防火扑火装备,日常是护林员、宣传员,出现火险火情时就是一支扑火突击队,能快速到达现场,组织扑救。

(6)建设护林防火警示系统,森林火险高风险区范围内的行政村全部建防火警示牌,包括风险提示、防火常识等宣传内容,开展防火教育,提高群众风险防范意识。

(三)森林火险低风险区管理措施:在森林防火戒严期内,禁止野外用火。

四、保障措施

(一)压实工作责任。森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制。乡镇人民政府、村(社区)居民委员会、国有林场、湿地公园、自然保护区、森林公园主要负责人是本行政区、本单位森林防火的第一责任人,对森林防火工作负领导责任;分管森林防火工作负责人为主要责任人,对森林防火工作负直接领导责任;森林防火指挥部成员单位明确的责任人对本单位森林防火工作负直接责任;森林资源经营单位的法人对本单位森林防火工作负直接责任。

(二)加强政策支持。县人民政府转移支付资金根据森林火险风险区等级不同,制订相应标准,支持村(社区)开展森林防火工作。森林火险高风险区的行政村(社区)每年支持一万元,森林火险中风险区的行政村(社区)每年支持五千元,森林火险低风险区的行政村(社区)不安排此项资金。林业主管部门生态护林员指标分配重点向森林火险高风险区倾斜,其中2020年度新增名额森林火险高风险区、中风险区、低风险区范围内的行政村(社区)分配比例为50%、30%、20%。今后森林火险低风险区范围内的行政村(社区)调减的生态护林员名额全部增加到森林火险高风险区范围内的行政村(社区)。森林火险高风险区范围内的林地全面实施森林保险,森林火险中、低风险区范围内的林地鼓励林权所有人参与森林保险。林业建设项目、森林抚育、封山育林、防火隔离带设施建设优先支持森林火险高风险区范围内的国有林场、自然保护区、湿地公园、森林公园和行政村(社区)。

(三)严肃责任追究。乡镇、部门对本管理办法有关规定执行不力的,由县森林防火指挥部视情节对乡镇、部门相关责任人进行约谈。被约谈单位要汇报相关情况,查找问题与原因,落实责任追究,提出整改措施。行政村(社区)不认真履行本管理办法的,由乡镇主要领导约谈村(社区)居民委员相关负责人,提出整改意见并限期改


澳门赌场网站办公室    

2020年3月1日        


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