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实干2019,吹响跨越赶超攻坚号角

来源:澳门赌场网站 日期:2019-02-15 16:54 字号:

 

2019年,是新中国成立70周年,是我们集中攻坚、脱贫摘帽的决战之年。做好2019年政府工作,意义重大。我们必须全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想内涵,坚持把发展作为政府工作永恒的主题;我们必须做好负重爬坡的思想准备,善于抢抓发展机遇,攀高折枝、跳起摘桃;我们必须始终保持战略定力,锁定目标,奋力赶超,用实干本色诠释担当底色;我们必须坚持总量扩张与推进高质量发展相结合,以优异的工作业绩庆祝建国70周年!

政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照中央、省、市经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,大力实施“生态立县、乡村兴县、产业强县、商贸富县、旅游活县”战略,以全县脱贫摘帽为重点,继续打好“三大攻坚战”,着力培育绿色发展动能,着力提升城乡建管水平,着力构建现代治理体系,全力推进澳门赌场网站经济社会实现高质量发展。

综合考虑各方面因素,全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%;地方公共财政预算收入增长9%;规模工业增加值增长8.5%;全社会固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长12.5%;外贸出口增长12%;城镇、农村常住居民人均可支配收入增幅与经济增长均保持同步。

围绕上述目标,重点抓好“七个聚力”:

(一)聚力发展加速,在增强综合实力上谋求新发展

——坚持投资拉动制定出台《关于支持民营经济发展的若干意见》,大力支持民营经济发展壮大。持续深化“三抓一优”,巩固发展传统制造产业,重点发展电子信息产业,培育发展中医药产业,不断激发投资潜力与发展活力加快坪山孵化园标准化厂房及配套设施建设,着力打造创业孵化平台。加快土地征收,对企业闲置土地清收回购,对“僵尸企业”、破产企业“腾笼换鸟”,保障新落户项目用地。强化企业上市引导,全力支持平安电工、三赢兴电子、福人药业在主板市场上市。加快推进中医药产业园、平安新材料产业园、麦市尧家林休闲旅游度假区等一批重点项目建设,确保炳彰科技、永豪电业、铱伦科技等一批项目建成投产。力争全年省市县重点项目不少于50个,建成投产项目不少于20个;新增入规企业10家,总数突破100家,规模工业总产值增长6%。

——推进“十大改革”。坚持先行先试,承接落实国家、省市改革项目,扎实推进殡葬改革、农民工返乡创业、服务业综合改革等改革试点,努力创造可借鉴、可复制、可推广的改革经验。全力推进县级党政机关机构改革、“放管服”改革、市场监管体制、医疗卫生体制、综合执法体制、城市建管体制、县乡财政体制等重点领域改革,为推动县域经济高质量发展注入新活力。

——坚持创新驱动。扎实推进国家知识产权强县工程试点工作,确保省知识产权试点工作顺利通过验收。力争完成专利申报500件;完成科技成果转化10项,完成技术合同成交额6亿元;新增院士专家工作站2个。新增高新技术企业5家,新培育科技型企业15家。加快创新创业平台建设,支持校企合作,积极创建“校企共建产业研发中心”和“工程技术研究中心”。

——坚持开放合作。大力发展外向型经济,不断深化与加拿大卡灵顿市、广东省普宁市、吉林省梅河口市、湖南省城陵矶新港区交流合作,全力推进内陆地区进口贸易创新示范区建设。积极发展跨境电子商务,力争新增进出口权企业2家、出口实绩企业2家。持续推进通平修次区域合作示范区建设,力争在重大交通项目争取、精品旅游线路制定等方面取得新突破。积极探索政府与社会资本合作新模式,构建多层次资本市场。全面推行“十大招商方式”,重点引进行业龙头企业和配套项目,新签约亿元以上项目55个以上。

(二)聚力脱贫摘帽,在乡村振兴道路上迈出新步伐

——坚持全员上阵。打赢脱贫攻坚战是天大的事,没有任何借口可讲,政治使命必须完成。始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程来抓,按照“户脱贫、村出列、县摘帽”要求,落实帮扶责任,强化帮扶措施,健全完善“县强指挥部、乡强工作队、村强工作组、户强责任人”的“四级联动”作战指挥体系。创新扶贫方式,继续落实好“四员”促扶贫机制,激发贫困群众脱贫的主动性和积极性。进一步健全应急会商机制,强化督查考核力度,加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理,以扎实过硬的作风推进脱贫攻坚。

——强化精准施策。严格按照“两不愁三保障”标准,严格落实“五个一批”政策措施,既不降低标准,也不吊高胃口,全面提升“三率一度”水平。大力推进产业扶贫,着力发展中药材、油茶、有机蔬菜等特色产业,推动工厂进村、车间入户,让贫困户就近就业。大力推进教育扶贫,确保贫困户子女不因贫困辍学。大力推进健康扶贫,严格落实医疗救助“985”标准。以屋场会为依托,坚持开展“四民”活动,实施一批“八小工程”,把好事实事办到群众的心坎上。广泛动员社会力量帮扶,大力开展村企结对活动,着力构建“政府+企业+社会”的三位一体大扶贫格局。

——突出均衡推进。统筹兼顾户脱贫与村出列、贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村,突出均衡发展,确保脱贫不留死角。着力抓好政策引导、教育引导、典型引导,切实将扶贫与扶志、扶智结合起来,充分激发贫困户内生动力。从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,集中力量办好精准扶贫“惠民十件事”,全面推进贫困村道路、电力、通信等“九有”项目建设。研究制定脱贫成果巩固提升考核办法,扎实开展脱贫对象“回头看”工作。2019年,确保剩余贫困人口全部脱贫、剩余贫困村全部出列,全县实现整体摘帽。

——推进乡村振兴。以农业供给侧结构性改革为主线,推动乡村产业全面振兴。大力发展“两茶一药一猪”现代农产品加工体系,新发展中药材2万亩、油茶2万亩。贯彻落实“一江一山”市级战略,大力推进幕阜山绿色产业带重点示范段建设,加强沿线环境管控,实施房屋立面改造,推进重点项目建设,积极发展“六大绿色产业”。加快编制《全域旅游发展规划》,深入推进“三乡工程”,积极培育市场主体,大力发展乡村旅游。持续抓好13个乡村振兴示范点建设,再启动5个示范点建设,努力把澳门赌场网站打造成为全域旅游的大景区。大力推进土地“三权分置”改革,加快农村土地流转。严守耕地保护红线不动摇,划定粮食生产功能区19万亩,积极创建全省“优质粮食”工程示范县。加快现代农业示范区建设,着力构建以健康养生百草园为核心的“一园六区”发展格局。

(三)聚力城市提质,在城市转型发展上共建新家园

——规划战略引领,以图绘城。坚持全域规划、全域推进,科学谋划城市未来。围绕城乡规划编制体系,不断完善城市总体规划和“多规合一”规划编制。推进“智慧城市”建设,做好综合交通、商业布局、绿地系统等专项规划,完成经济开发区、城西新区、老城区控规编制和重点地段设计。加大规划管控力度,严格“三区四线”管理,坚决做到“建设必审批、违建必拆除”,确保城市建设有序推进。

——拆迁改造推动,以建靓城。紧紧围绕“城市建设品质提升年”活动,全力推进万雅国际商贸城、金融港总部大楼等重大项目建设,着力实施锡山森林公园、柳堤滨河公园、雁塔广场跨河人行桥等景观工程,完成石泉、白沙等4个城市小游园建设。完成中心商务城、外贸、湘汉、旭红等片区棚户区改造,拆除面积10万平方米。全面推进白沙新城、元宝家园等棚改项目产权调换和实物安置工程建设。加快城市供水管网改造,完成城市污水处理厂、建筑垃圾消纳场、垃圾中转站、城市公厕等环卫设施建设,不断提高城市的承载力。加大老城区改造力度,对中心城区临街房屋立面进行改造,对大街小巷路面实施清障、刷黑、绿化工程建设,不断提升城市形象品位。

——治理水平提升,以管护城。坚持以“五禁五治五提升”为抓手,持续推进“四城同创”,全力创建省级卫生城市。强化三道防控屏障,严格执行违建“黑名单”制度,始终保持“两违”整治高压态势。深入开展“全民洁城”活动,落实“门前五包”责任,着力解决城区占地种菜、占道经营、乱停乱放、“牛皮癣”等问题。强化“数字城管”建设,健全城市管理长效机制积极引入社会力量参与城市经营管理,着力提升城市共建共治水平。

(四)聚力交通升级,在发展空间拓展上构建新格局

——优化空间规划布局。坚持把交通建设作为拉动经济增长的先手棋,不断优化县域发展空间格局。完善交通发展规划,着力构建以城区为中心,高速公路、国省道为骨架,各种运输方式布局合理、衔接顺畅的综合交通运输体系。积极推动通修高速早日开工,积极推动武咸城际铁路延伸至澳门赌场网站,积极争取常岳九铁路过境澳门赌场网站;加快实施353国道、106国道改扩建,推进交通基础设施互联互通,努力实现“公铁水空”有效对接,着力打造综合立体交通运输走廊。

——推进交通项目建设。创新投融资模式,持续推进城东新区路网、中医药产业园路网、坪山高新产业园路网、开发区路网、五里大道改造、五保公路等重点项目建设,加快推进银城西路至樊店互通、双龙路、象月线、关刀至黄龙林场、沙堆至里港、沙堆至大溪湿地公园、菖蒲港至原利和砖厂等项目建设;着力实施“百桥连民心”工程,加快推进隽水大桥、铁柱老桥等桥梁改扩建。启动东外环公路、沙上线、石杨线、潭高线、四庄乡至青山梓木公路等5个项目前期工作。紧紧围绕“农村公路建设攻坚年”活动,改造升级农村道路197公里,争创全省“四好农村路”示范县。 

——提升管理服务水平。以“大数据”为核心,推进交通数据资源整合共享,提高对交通事故的预警预判能力,提升“智慧交通”服务水平。大力发展城乡公共交通,强化“两站两员”安全管理,新建塘湖、四庄、大坪3个乡镇客运站。大力推广“建养一体化”新模式,加快实施农村公路养护工程。大力整治超限超载现象,依法打击公路两侧乱堆、乱搭、乱建等行为,不断提升交通整体服务水平。

(五)聚力全域绿化,在生态文明建设上取得新成效

——实施“六大工程”。按照“全县动员、政府主导、部门主责、乡镇主抓、市场建管、全民参与”的原则,全力推进全域绿化“六大工程”。全面实施精准灭荒工程,优先发展中药材、油茶等特色经济林,提倡种植乡土树种,完成造林2.4万亩,实现有山皆绿。全面实施通道绿化工程,完成4个高速公路出口沿线绿化提档升级,完成境内国省道通道绿化,加快推进县乡道两旁绿化。全面实施村庄绿化“百万工程”,大力整治农村“四旁三化”,组织县直各单位到所联系的村开展义务植树,每个村植树1万棵,建设绿色村庄100个。全面实施河库堤岸绿化工程,对8条县管河流、79条乡管河流堤岸全面进行绿化,加快推进11座县管水库、87座乡管水库管理范围绿化。全面实施工矿园区绿化工程,以药姑山风景区和公路沿线为重点,对大坪冷水井采石场、白金采石场和关刀塔岭采石场等废弃矿山进行生态修复;对工业园区公共绿地及企业厂区,实行土建与绿化同步见效。全面实施城镇绿化工程,加快推进城区主街道两旁、居民区闲置地绿化补植,新增城市公共绿地面积3万平方米;支持乡镇集镇绿化。

——注重规划管护。坚持科学规划,按照“彰显特色、因地制宜、兼顾效益”的原则,着力构建以城市绿化为核心、道路河流绿化为重点、造林与造景并举的绿化发展格局,打造一批精品亮点工程,全面提升全域绿化品位。坚持政府主导与市场主体相结合,推广绿化养护市场化运作。大力实施森林质量精准提升工程,严防森林火灾,严管森林资源,严厉打击挖山洗砂等一切破坏森林资源的违法行为。广泛动员群众参与,保护好黄龙山、黄袍山、药姑山、锡山、大溪国家湿地公园五大生态屏障,新增省级生态镇1个、省级生态村10个,积极创建国家级生态文明建设示范县。

——狠抓污染防治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,落实长江经济带绿色发展十大战略性举措,打好长江大保护十大标志性战役,筑牢陆水上游生态屏障。持续推进“六个三重大生态工程”建设:改建农村无害化厕所3万户;建成7个乡镇污水处理厂投入运营;加快城乡环卫一体化、固废(危废)处置中心建设;再解决农村2.3万人安全饮水问题。扎实推进“河库长制”,规范河道采砂行为,严格做到依法开采、科学开采、有序开采;严厉打击一切破坏水生态环境的违法行为,让河水更清、河道更畅、河堤更美。加强百丈潭饮用水水源地保护,加快云溪、东冲水利风景区建设。大力开展“三清三治”行动,不断改善农村人居环境。

(六)聚力民生保障,在增进群众福祉上实现新提升

——全心办好惠民便民实事。2019年,县政府将紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的问题,全力办好一批事关群众切身利益的民生实事:新增城镇就业6000人,转移农村劳动力3000人。推动咸宁至澳门赌场网站天然气管道项目开工建设,完成大坪、麦市、塘湖、沙堆4个“气化乡镇”试点。推进县产品质量检验检测中心建设。加快推进城区河道生态治理。新建调压池及水质检测中心工程,改造五里大道供水管网,保障城区居民正常用水。深入开展“双安双创”行动,确保人民群众吃得安全、吃得放心。推进村级文体小广场全覆盖。推动殡葬改革向农村延伸,再建设农村公墓28座。完成农村危房改造1619户,建成公租房300套。

——全面提升公共服务水平。全面深化教育投入保障机制改革,办好人民满意教育。加快推进教育“十大工程”建设,确保县实验学校在2019年秋季投入使用。积极发展现代职业教育,加快县职业高中新校建设。支持县一中创建省级示范高中,支持县二中创建全省特色教育示范学校。鼓励和支持社会力量兴办教育。实施“名师名校长”建设工程,培养高素质教师队伍。进一步加强“平安校园”建设,切实关心师生安全。加快推进康美健康新城等重点项目建设,完成县妇幼保健院整体搬迁,建成县残疾人康复中心并投入使用,启动县精神病防治所改扩建,不断提升医疗服务水平。加快推进体育公园等重点项目建设,建成银山文化艺术中心并投入使用。积极申报尧家林文化遗址、药姑山垒石文化遗址、澳门赌场网站苏维埃政府旧址、天岳关及抗日阵亡将士纪念亭为国家级文物保护单位。加快发展养老事业,弘扬尊老敬老传统美德,切实关爱老年人。

——全力推进社会治理创新。坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理,不断提高社会治理水平。深化“平安澳门赌场网站”建设,实施“雪亮工程”,大力开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,不断提升群众安全感和满意度。完善矛盾纠纷“大调解”机制,扎实做好社区矫正、法律援助、法律服务等工作。坚持执行信访工作“四项制度”,切实化解信访积案。创新社会治理方式,不断完善“三治融合”的乡村治理体系。继续加大宗教场所整治力度,切实提高监管治理水平。加强“信用澳门赌场网站”建设,加快建立诚信激励与失信惩戒机制。健全金融风险防范机制,加强政府债务管理,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。持续开展重点区域、重点行业、重点单位安全生产专项整治,继续保持“打非治违”高压态势,确保社会大局和谐稳定。

(七)聚力自身建设,在“五个政府”打造上开创新局面

——坚持政治挂帅,强化忠诚政府建设。坚持党对一切工作的领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,绝对忠于党、忠于人民、忠于事业。坚决贯彻落实上级党委政府的重大决策部署,始终把政府工作置于县委领导之下,确保政令畅通、执行有力。坚持以人民为中心,想群众之所想,急群众之所急,千方百计为人民群众办实事办好事,努力让人民生活更加幸福美满!

——坚持依法行政,强化法治政府建设。法无授权不可为,法定职责必须为。严格遵守宪法法律,坚持把依法行政贯穿于政府工作全过程,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案和人民群众来信来访。坚持民主集中制,严格执行“三重一大”决策制度,全面落实行政决策和政务公开制度。严格规范公正文明执法,加强诚信体系建设,不断提高政府的执行力和公信力!

——坚持守土有责,强化担当政府建设。使命引领未来,使命呼唤担当。牢固树立“越发展越稳定、越干事越安宁”的理念,以“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的责任担当,敢于碰硬、善于攻坚,一年接着一年干,一张蓝图绘到底,做到守土有责、守土负责、守土尽责。认真落实省委激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见,鼓励大胆作为,宽容合理失误,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲!

——坚持真抓实干,强化高效政府建设。深入推进学习型政府建设,在与时俱进学习中提升专业素养,在夙兴夜寐实践中练就过硬本领。大力践行“马真精神”,坚持“一线工作法”,大兴调研之风,做到工作在一线研究、问题在一线发现、矛盾在一线解决。持续深化“最多跑一次”行政审批改革,不断提高办事效率和服务水平。全体政府工作人员要坚持求真务实、干字当头,干出实打实的新业绩,干出一片新天地!

——坚持干净做事,强化廉洁政府建设。打铁必须自身硬。严格落实中央八项规定有关精神,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,坚决扣好廉洁自律的“第一颗扣子”。凡是群众反映强烈的问题,一律严肃对待;凡是损害群众利益的行为,一律坚决纠正。坚持用制度管人、管事、管钱,让干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督受约束的环境中工作生活,努力构建政治生态的绿水青山!

 

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